La verdadera deuda pública argentina

Por Héctor Giuliano (*)

Hoy se habla mucho de la manipulación de cifras del INDEC, pero nada se dice del manipuleo de los números de la Deuda Pública, que es un tema tanto o más grave que la distorsión de los Índices de Precios. Este trabajo busca alertar sobre la gravedad del problema de la falta de información clara al respecto y sobre los consiguientes peligros de virtual default de la Deuda, pese a las optimistas versiones de las autoridades y de la prensa del Establishment.

Conforme los últimos datos oficiales sobre Deuda Pública, que corresponden al 31.12.06 (datos a fin del año pasado publicados hace pocos días, o sea, seis meses después), el saldo o stock de la Deuda del Estado Central es de unos 163.000 MD.[ii][ii] Este importe — tomado siempre con redondeo para simplificar la exposición de los números — es producto de sumar 137.000 MD de Deuda Performing ("en cumplimiento") y 26.000 MD de la Deuda no ingresada al Megacanje de Junio de 2005 (Bonos Hold Outs).[iii][iii] No está considerada aquí la Deuda Consolidada de las Provincias — que en conjunto, era de 80.400 M$ (millones de pesos - equivalentes a unos 26.000 MD) al 30.6.06 (últimos datos, de un año atrás).

Tampoco está incluída la Deuda de los Municipios del país, que es una cifra desconocida. Ni las Deudas de los Organismos Descentralizados y de los Fondos Fiduciarios o Fideicomisos Públicos. Ni tampoco la Deuda Cuasi Fiscal del Banco Central (BCRA), que suma 55.000 M$ (equivalentes a unos 18.000 MD).[iv][iv] Esto es, que los 163.000 MD son la Deuda Pública Oficial al 31.12.2006 — según la página web del Ministerio de Economía/Secretaría de Finanzas (www.mecon.gov.ar) — solamente de la Administración Central.

LAS INFORMACIONES FALTANTES
Los datos oficiales del punto anterior — circunscriptos siempre a las cifras de la Administración Central — presentan, sin embargo, algunas exclusiones internas muy importantes para poder calcular el Stock actualizado de la Deuda del Gobierno Argentino. Se trata de conceptos que pesan sobre el monto de los Pasivos pero no se reflejan en el total, ya sea por razones contables o por la forma de presentación de los datos. Estos rubros son fundamentalmente tres: la Capitalización de Intereses por Anatocismo, la Deuda en Pesos Indexada por Inflación y el Valor Presente o Valor Actual de las Unidades Ligadas al Producto Bruto Interno (UL PBI). Estrictamente hablando — y tal sería el argumento formal para no incluirlos — estos importes de Deuda tienen tratamiento diferente, tanto en lo tocante a su inclusión como en lo relativo a la oportunidad o momento de hacerlo, pero en todos los casos estamos hablando de pasivos del Estado ciertos, aunque no se muestran en las estadísticas de Deuda ni en sus Proyecciones. Vamos a considerar a continuación cada uno de estos tres conceptos.


- EL PROBLEMA DE LOS INTERESES.

El primer problema es el de los Intereses Devengados, que deriva en la capitalización de los intereses vencidos y no pagados a su vencimiento. El Ministerio de Economía ha dejado de publicar la Tasa de Interés Promedio Ponderada, que es un dato que puede servir de referencia, con fines orientativos, pero se estima que dicha tasa tendría actualmente un "piso" de 5.0/5.4 %.[v][v] Ello significa que, sobre un stock de Deuda oficial de 163.000 MD, el total de intereses devengados sería entre 8.000/8.500 MD por año. Como, según el Presupuesto aprobado para el Ejercicio 2007, los Intereses a Pagar son del orden de 14.100 M$ - que a un Tipo de Cambio de 3.13 $/dólar equivalen a unos 4.500 MD — se entiende que la diferencia contra el total de los Intereses Devengados (los 8.000/8.500 MD antes citados) se capitaliza por anatocismo (3.500/4.000 MD). El total de los Intereses Devengados por año no es informado por el Ministerio de Economía[vi][vi] y los intereses que se capitalizan van registrándose a medida que se produce su fecha de vencimiento (con el consiguiente desfase en la publicación de la información), de modo que esta información debe ser necesariamente estimada en función de una Tasa Promedio.

- LA DEUDA AJUSTADA POR INFLACIÓN.

El segundo dato faltante dentro del stock actualizado de Deuda Pública es el que corresponde a las estimaciones de la Deuda en Pesos indexada por CER o Coeficiente de Estabilización de Referencia. Aproximadamente una tercera parte de la Deuda Oficial - equivalentes a 56.400 MD — está tomada bajo este régimen de Ajuste por Inflación. Por razones de tiempo, no entramos aquí en la ampliación del tema, pero dejamos señalada la contradicción o paradoja que la Indexación sigue prohibida en la Argentina por la Ley 23.928 - de Convertibilidad modificada - para todas las Deudas Contractuales y/o para los Precios/Tarifas de Servicios Públicos (así como para los Ajustes de Estados Contables) pero el propio Estado reconoce la Indexación por Inflación sobre sus Deudas Financieras. Como la Inflación Oficial (que - escándalo del INDEC mediante - sería notoriamente menor a la Inflación Real) actualmente es del orden del 10 % anual, esto nos da que el aumento de Deuda Pública por este concepto solamente sería equivalente a unos 5.500 MD por año.

De allí que el subtotal de Intereses Capitalizados (3.500/4.000 MD) más la Indexación de Bonos en Pesos (5.500 MD) nos da un aumento "inercial" de 9.000/9.500 MD anuales en el Capital o Principal de la Deuda Pública, prácticamente unos 10.000 MD por Ejercicio.

Es el mismo ritmo de aumento promedio de la Deuda que se registró en la Argentina durante la Década del ´90.


- LAS UNIDADES LIGADAS AL PBI.

Las UL PBI son obligaciones en firme emitidas por el Estado con el Megacanje de Junio de 2005 en función del total de Bonos ingresados al Canje de Títulos (que fue del orden de los 62.000 MD). Este plus o beneficio adicional concedido a los Acreedores opera en forma compleja, porque se paga en función del Crecimiento Económico del año vencido pero es peligrosamente acumulativo.

El total de estas obligaciones — lo mismo que el deber de recompra establecido en el mismo Megacanje — supone una Deuda concreta, aunque a ser pagada bajo determinadas circunstancias, y no se registra en forma directa ni indirecta. En la actualidad, el monto de las UL PBI — considerado según su Valor Actual o Valor Presente — es de unos 10.000 MD.

Esta suma, que repetimos no es fija sino que varía en función de las proyecciones de crecimiento, debiera incluirse en el total de Deuda debido a que genera compromisos en firme para el Estado. El importe a pagar por este concepto a fines del corriente año sería superior a los 1.000 MD.

La idea de Cupones atados al PBI fue incorporada a la Oferta a los Acreedores hecha por el gobierno Kirchner - bajo la gestión Lavagna en el Ministerio de Economía - en base a una propuesta que formulara entonces el funcionario del FMI Eduardo Borensztein y fue presentada como una "novedad" para estimular la aceptación de los Acreedores de la Deuda en default.[vii][vii]


BALANCE Y PROYECCIONES.

Tomando como base el stock de Deuda Pública "oficial" del Gobierno Kirchner — de 163.000 MD — y sumándole, por un lado, el aumento inercial por Capitalización de Intereses (3.500/4.000 MD) e Indexación de Capital o Principal de la Deuda (5.500 MD), lo que da un aumento inercial de unos 10.000 MD por año; y agregándole, por otro lado, el Valor Actual de las UL PBI (otros 10.000 MD), tenemos que el Stock Total de la Deuda del Estado no bajaría hoy de los 180.000 MD (en realidad, casi 183.000). La relación Deuda/PBI sería entonces del orden del 86 %; es decir, que el total de la Deuda Pública Argentina equivale al 86 % de su Producto Bruto Interno (180.000/210.000 MD). Estas cifras, como es notorio, difieren fuertemente con los datos oficiales editados por el Ministerio de Economía. A las cifras oficiales más bajas se llega con el arbitrio de computar solamente los 137.000 MD de Deuda en estado de cumplimiento "normal", es decir, sin contar los 26.100 MD de Bonos no ingresados en el Megacanje, pese a que el Gobierno no ha desconocido tales obligaciones. Por otra parte, se omite decir — como siempre — que el perfil anual de vencimientos por Capital de la Deuda (que para este año 2007 suman 17.500 MD) no es objeto de cancelaciones sino de renovaciones y/o toma de nueva Deuda (Novación). Y que esas emisiones de nueva Deuda se realizan a Tasas de Interés cada vez más caras.
La Argentina está emitiendo hoy Bonos con Tasa de Rendimiento en Pesos del 11.7 % semi-anual — caso BONAR ARG $ V — y del 8.5 % en Dólares — casos BONAR X — de modo que su Tasa de Interés Promedio inexorablemente sigue aumentando, agravando así los pagos de servicios y la capitalización parcial de intereses. Si a esto añadimos que el stock de Deuda no baja sino que continúa incrementándose porque los vencimientos de Capital se renuevan y porque además se está tomando Deuda Nueva con los Organismos Multilaterales de Crédito — Banco Mundial y BID — vemos que estamos frente a operaciones permutativas de pasivos y a toma de nuevas obligaciones financieras, y no a una baja del Endeudamiento. De hecho, la Deuda Pública durante el Ejercicio 2006 — según los propios datos del Ministerio de Economía surge que la Deuda aumentó en unos 8.000 MD durante el año, sin contar los pagos por cupones atados al PBI Pero este problema toca ya al de la Capacidad de Repago del país y no al del Stock de la Deuda, que es el objeto acotado del presente trabajo.[viii][viii] Lo único concreto frente al cuadro de situación expuesto y a las proyecciones trazadas, es que la idea de "des-endeudamiento" usada por el Gobierno Kirchner, en la práctica es un "mito".-[ix][ix]


(*) Hector Giluano - Licenciado en Administración (egresado de la Facultad de Ciencias Económicas, UBA, en 1964); especialista en la problemática de la Deuda Externa y su relación con las Finanzas Públicas y la Política Económica Argentina. Miembro del Proyecto PAD (Programa Argentino de Desarrollo), de la Academia Argentina de Asuntos Internacionales (AAAI); y de CREAR - Consejo Regional Estratégico Argentino. Autor del libro "Problemática de la Deuda Pública Argentina" (Tomo I: La Dueda bajo la Administración Kirchner — Grupo Editor del Encuentro, Buenos Aires, 2006, 347 págs.)







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[i][ii] Abreviaturas: MD — Millones de Dólares y M$ - Millones de Pesos.


[iii][iii] En el Anexo 2 se publica una síntesis de los resultados del Megacanje Kirchner, de Junio de 2005.

[iv][iv] Quien desee profundizar este tema puede remitirse al artículo del autor LA DEUDA CUASI-FISCAL DEL BANCO CENTRAL, de fecha 12.6.07, publicada en El Traductor 46.

[v][v] Este subtema está desarrollado en el trabajo del autor titulado EL QUANTUM DE LOS INTERESES DE LA DEUDA PÚBLICA, del 25.10.05, publicado originariamente en El Traductor 31 y reproducido como Capítulo 3 en el Tomo I del libro citado sobre PROBLEMÁTICA DE LA DEUDA PÚBLICA.

[vi][vi] El autor de este artículo remitió con fecha 20.2.07 a la Ministra de Economía — sitio web del MECON "Escríbale a la Ministra: Consultas, sugerencias, inquietudes" — una nota que decía textualmente lo siguiente:

ME DIRIJO A LA MINISTRO DE ECONOMÍA PARA SOLICITAR INFORMACIÓN Y EFECTUAR
ALGUNAS PREGUNTAS SOBRE LOS SIGUIENTES PUNTOS DE LA DEUDA PÙBLICA:

1. POR QUÈ NO SE HA PUBLICADO TODAVÍA EL EJERCICIO DE SUSTENTABILIDAD DE LA DEUDA PÙBLICA CORRESPONDIENTE AL CANJE DE TÍTULOS DE JUNIO DE 2005 Y CUANDO ESTÀ PREVISTO HACERLO.

2. CÒMO PUEDO ACCEDER A DICHO TRABAJO Y TAMBIÈN AL EJERCICIO PRESENTADO POR LA ARGENTINA EN DICIEMBRE DE 2003, QUE TAMPOCO APARECE EN LA PÀGINA WEB DEL MECON.

3. CUÀNTO ES EL TOTAL DE INTERESES DE LA DEUDA PÙBLICA DEVENGADOS PARA EL AÑO EN CURSO — NO PRESUPUESTADOS NI PAGADOS SINO DEVENGADOS — CUÀNTO ES EL MONTO DE INTERESES QUE SE CAPITALIZAN EN EL EJERCICIO Y CUÀL ES LA TASA DE INTERÉS PROMEDIO PONDERADA DE TODA LA DEUDA (QUE HA DEJADO DE PUBLICARSE EN LA PÀGINA WEB).

ATENTAMENTE.-

Recién el 4.4.07, ante una reiteración del pedido por parte del autor, se recibió la siguiente contestación:

De: Ministerio de Economía
Enviado el: Miércoles, 04 de Abril de 2007 04:55:17 p.m.
Para: giulianohlg@hotmail.com
Asunto: Respuesta al Mensaje 4773 - Escríbale a la Ministra

RESPUESTA: ESTIMADO HÉCTOR GIULIANO

LAS INFORMACIONES SERÁN DADAS A CONOCER EN TANTO ESTÉN DISPONIBLES.
ATENTAMENTE

SI TIENE OTRA CONSULTA INGRESE NUEVAMENTE A HTTP://ESCRIBALE.MECON.GOV.AR


Ambas cartas — por razones de espacio - se reproducen sin comentarios; aunque cabe observar solamente que aquí se trata de un pedido de información cuya "disponibilidad" no depende de la existencia de los datos sino de la voluntad del Ministerio de Economía para hacerlos públicos.

Nota: No confundir esta correspondencia con otra similar que había sido intercambiada con anterioridad — entre Marzo y Agosto de 2006 - y que se reproduce como apéndice en otro artículo del autor: LA ECONOMÍA POST MEGACANJE KIRCHNER, del 8.12.06, publicado en El Traductor Gráfico, No. 44.

[vii][vii] Después de la Primera Guerra Mundial, Alemania — por el Tratado de Versalles de 1919 — fue sometida al pago de Reparaciones de Guerra bajo un mecanismo análogo al actual sistema de la Deuda Pública que pesa hoy sobre la Argentina y la mayoría de los Países Deudores.

La imposibilidad de pago de estas obligaciones llevó a la crisis hiperinflacionaria y la cesación de pagos en 1923.

El Plan Dawes, de 1924, para estabilizar el marco — una suerte de "Plan de Convertibilidad" en aquélla época — fue acompañado de una reestructuración general de la Deuda por Reparaciones (que de todas maneras seguía siendo incumplible por Alemania) con el agregado de toda una serie de exigencias financieras.

Entre otras medidas, el Plan Dawes — fruto principalmente de la ingeniería financiera de la Banca Morgan — estableció el criterio de pagos de Alemania en función del llamado "Indice de Prosperidad", o mejora de pago en base al Crecimiento de la Economía: el mismo criterio aceptado por el Gobierno Kirchner a través de la "novedad" de los Bonos con Crecimiento.

[viii][viii] Es importante destacar a este respecto — en línea con lo explicado en la nota 6 — que, pese al tiempo transcurrido, el Ministerio de Economía no ha publicado todavía el Ejercicio de Sustentabilidad de la Deuda Pública correspondiente al Megacanje Kirchner de Junio de 2005, que es el trabajo donde debiera demostrarse la capacidad de pago de la Argentina frente a las nuevas obligaciones derivadas de esta nueva reestructuración de pasivos públicos.

El sitio de la Secretaría de Finanzas — en la página web del MECON — sigue mostrando la leyenda "En construcción última versión" (a dos años de realizado el supuestamente "exitoso" Megacanje).

Además, se ha retirado de pantalla el documento anterior: la versión de Diciembre de 2003, que había acompañado la primitiva Oferta a los Acreedores presentada en Dubai (EAU) y que pudiera servir al menos como referencia.

[ix][ix] Lo explicado en el presente artículo se sintetiza en los tres anexos adjuntos: el de los principales datos recordatorios de la Deuda, el de la síntesis del Megacanje Kirchner de Junio de 2006 y el del saldo o stock de Deuda Pública por rubro al 31.12.06.


ANEXO 1: PRINCIPALES DATOS RECORDATORIOS:
DEUDA PÚBLICA TOTAL AL 31.12.2006: MÁS DE 180.000 MD (*)

(*) SON 163.000 MD STOCK OFICIAL + 3.500/4.000 MD/a CAPITALIZACIÓN DE INTERESES + 5.500 MD/a INDEXACIÓN MD + 10.000 MD UL PBI.

- INTERESES DEVENGADOS POR AÑO: 8.000/8.500 MD (23 MD POR DÍA — 1 MD POR HORA).

- CAPITALIZACIÓN DE INTERESES: 3.500/4.000 MD ANUALES.

- INDEXACIÓN: UNOS 5.500 MD POR AÑO (10 % INFLACIÓN SOBRE 56.000 MD DEUDA PESOS INDEXADA).

- SUBTOTAL: CASI 10.000 MD DE AUMENTO "INERCIAL" DE LA DEUDA PÚBLICA POR AÑO.
(3.500 MD CAPITALIZACIÓN DE INTERESES + 5.500 MD INDEXACIÓN). UN "PISO" DE 172.000 MD.

- UNIDADES LIGADAS AL PRODUCTO BRUTO INTERNO (UL PBI): APROXIMADAMENTE 10.000 MD VALOR ACTUAL (VALOR PRESENTE). IMPLICAN PAGOS ANUALES POR AUMENTO DEL PBI Y POR RECOMPRA DE DEUDA.

- TOTAL GENERAL DEUDA ESTADO CENTRAL: 183.000 MD. UN "PISO" DE 180.000 MD.

- NO INCLUYE DEUDA CONSOLIDADA DE LAS PROVINCIAS: 80.400 M$ (UNOS 26.000 MD)
NI DEUDA DE LOS MUNICIPIOS (SIN DATOS).

- APARTE: DEUDA POR LETRAS Y NOTAS DEL BANCO CENTRAL (LEBAC/NOBAC): 55.000 M$ (18.000 MD).


(*) ABREVIATURAS: MD: MILLONES DE DÓLARES Y M$: MILLONES DE PESOS.

ANEXO 2: MEGACANJE GOBIERNO KIRCHNER (JUNIO DE 2005):
SALDO DEUDA PÚBLICA ANTERIOR AL CANJE DE BONOS 191.000 MD

SALDO DEUDA PÚBLICA POSTERIOR AL CANJE: 164.000 MD

QUITA O AHORRO POR LA OPERACIÓN DE CANJE: 27.000 MD (DIFERENCIA 191.000 — 164.000).

STOCK DE DEUDA AL MOMENTO DE LA CESACIÓN DE PAGOS (DEFAULT) DICIEMBRE/2001: 145.000 MD.


OPERACIÓN DE CANJE GOBIERNO KIRCHNER (JUNIO DE 2005):

- BONOS ELEGIBLES......... 82.000 MD.

- BONOS RESCATADOS.....62.000 MD ACEPTACIÓN 76 %

- BONOS NO CANJE.......... 20.000 MD RECHAZO 24 %

RESULTADO DE LA OPERACIÓN:

- BONOS RESCATADOS.....62.000 MD

- NUEVOS BONOS............ 35.000 MD

- QUITA O AHORRO.......... 27.000 MD ES: EL 44 % SOBRE LOS BONOS CANJEADOS (62.000 MD).
EL 33 % SOBRE LOS BONOS ELEGIBLES (82.000 MD) O
EL 14 % SOBRE LA DEUDA TOTAL PRE-CANJE (191.000 MD).

ANEXO 3: STOCK O SALDO DEUDA PÚBLICA ARGENTINA (ESTADO NACIONAL) AL 31.12.2006:
TÍTULOS PÚBLICOS (BONOS)............... 79.100

PRÉSTAMOS GARANTIZADOS................ 14.000

BANCO MUNDIAL.......................... 6.300

BANCO INTERAMERICANO DESARROLLO.. 8.700

CLUB DE PARÍS Y OTROS PAÍSES......... 7.000

DEUDA TRANSFERIDA DE PROVINCIAS - BOGAR 11.800

BANCA COMERCIAL........................ 900

ADELANTOS DEL BANCO CENTRAL......... 6.000

LETRAS DE TESORERÍA.................... 1.300

PAGARÉS DEL TESORO..................... 1.100

OTROS ACREEDORES....................... 500 SUBTOTAL...................... 136.700

BONOS NO ENTRADOS AL CANJE............. 26.100
TOTAL DEUDA PÚBLICA........... 162.800

APROXIMADAMENTE........................... SON 163.000 MD (MILLONES DE DÓLARES).

Problemática de la Deuda Pública Argentina

1- La Deuda bajo la Administración Kirchner
Héctor Giuliano
Este libro constituye la compilación de una serie de trabajos del autor sobre el problema de la Deuda Pública Argentina que fueron editados durante los últimos dos años.
Tales artículos -que integran los capítulos del presente libro- se transcriben aquí sin cambios, igual como fueron editados en su momento.
En lo básico, todos los textos se entiende mantienen actualidad y vigencia, con la única salvedad de ciertas informaciones que se conocieron a posteriori y pueden haber modificado en pequeña parte algunos datos o cuestiones de forma.
Con esta primera recopilación de trabajos del autor se inicia la implementación de un proyecto que abarca un Plan de la Obra en tres tomos sobre la Problemática de la Deuda Pública Argentina:
El primero está dedicado al análisis de los hechos recientes en materia de endeudamiento público de nuestro país, comprendiendo la actual Administración Kirchner y el tramo final de la gestión Duhalde, ambas durante el período del Dr. Lavagna como Ministro de Economía.
El segundo tomo está pensado tomando como centro el Megacanje De la Rúa-Cavallo de Junio de 2001 y el marco de la Crisis de la Deuda que estalló a fines de dicho año.
Y el tercer tomo está previsto como recopilación de otros escritos también inherentes al problema del endeudamiento argentino y de varios trabajos relativos a la cuestión monetaria, tema éste vinculado con las respuestas posibles al problema de la Deuda.
Toda la obra está enfocada a través de un análisis crítico -aunque objetivo y fundado en datos e informaciones ciertas- respecto a la Deuda como Sistema y a la idea de la Deuda como Política de Estado, tal como ésta se viene desarrollando en la Argentina, bajo sucesivos gobiernos, durante las últimas tres décadas.

Prefacio

Esta obra constituye una compilación de toda una serie de trabajos del autor sobre el problema de la Deuda Pública Argentina que fueron edita¬dos durante los últimos dos años en la publicación El Traductor, que dirige Adrián Salbuchi (www eltraductorradial com.ar), salvo algunos pocos textos que se difundieron aparte.
Se trata de escritos que fueron impresos en forma separada y, por lo tanto, presentan lógicamente algunas reiteraciones de planteos, conceptos, citas y/o datos; pero que mantienen una perfecta continuidad temática dentro de la cuestión central de la Deuda.
En cada caso, como nota de los trabajos respectivos, en cada capítulo se indica la fecha de redacción y el número de la publicación donde fue editado originariamente.
Estos artículos -que integran así los capítulos del presente libro- se transcriben aquí sin cambios, exactamente igual a como fueron editados en su momento; de allí la importancia de tener presente el contexto y el estado de la información que existía al momento de su confección.
En lo básico, todos los textos se entiende mantienen actualidad y vigencia, con la única salvedad que ciertas informaciones que se conocieron a posteriori pueden haber modificado en pequeña parte algunos datos o cues¬tiones de forma.
Los trabajos que componen los capítulos de este libro están ordenados por fecha decreciente, esto es, de los más recientes a los más antiguos; y ello tiene la finalidad de facilitar el rastreo o la consulta de información en forma retrospectiva.
Con esta primera recopilación de trabajos del autor se inicia la implementación de un proyecto que abarca un Plan de la Obra en tres tomos sobre la Problemática de la Deuda Pública Argentina:
1. el primero está dedicado exclusivamente al análisis de los hechos recientes en materia de endeudamiento público de nuestro país, comprendiendo la actual administración Kirchner y el tramo final de la gestión Duhalde, ambas durante el período del Dr. Lavagna como Ministro de Economía.
2. el segundo tomo está pensado tomando como centro el Megacanje De la Rúa-Cavallo de Junio de 2001 y el marco de la Crisis de la Deuda que estalló a fines de dicho año. Y
3. el tercer tomo está previsto como recopilación de otros escritos también inherentes al problema del endeudamiento argentino y a la incorporación de varios trabajos relativos a la cuestión monetaria, tema éste vinculado con las respuestas posibles al problema de la Deuda.
Toda la obra está enfocada a través de un análisis crítico -aunque objetivo y fundado en datos e informaciones ciertas— respecto a la Deuda como Sistema y a la idea de la Deuda como Política de Estado, tal como ésta se viene desarrollando, bajo sucesivos gobiernos, durante las últimas tres décadas; pero arrancando -como se ha dicho antes- del análisis de la realidad presente para proyectarse luego a los antecedentes y a las cuestiones laterales.
Dentro de este esquema, dada su actualidad e importancia, cabe destacar el tríptico más reciente, compuesto por los capítulos sobre el verdadero Monto de la Deuda Pública, el Quantum de los Intereses de la Deuda y el Megacanje Kirchner, incluyendo además el pago extraordinario al Fondo Monetario Internacional
Introducción

El Objetivo de esta ponencia (*) -en el marco de la convocatoria papal por el Jubileo 2000- es analizar cuál es la naturaleza y alcance del problema de la Deuda Externa Argentina; esto es, frente a qué tipo de problema nos encontramos cuando hablamos de la Deuda.
La Deuda Externa es un condicionante total de la Política Económica Argentina, hasta tal punto que prácticamente no puede hablarse ya de Política Económica sino sólo de una Política de Hacienda Pública cuyo objetivo -central y excluyeme— es afrontar sus Servicios.
La Deuda excede la capacidad de pago del País y su monto ha crecido en forma desproporcionada, durante los últimos 25 años, sin justificación económica ni financiera.
La Deuda no es solamente un Problema: la Deuda es un Sistema -un sistema porque hace tanto al origen como al mecanismo perverso de aumento de sus intereses- y este sistema se rige por la lógica de la Usura.
Normalmente se asocia la figura del Usurero a la de aquél prestamista despiadado que fija condiciones leoninas al Deudor y luego le exige cualquier sacrificio para que éste cancele su Deuda. Pero esta imagen no refleja exactamente la naturaleza básica de la Usura.
En realidad, existe Usura cuando el Acreedor impone al Deudor condiciones tales que éste nunca puede dejar de ser Deudor.
En consecuencia, la Deuda se vuelve perpetua y los servicios de Intereses inhiben la posibilidad de cumplimiento del Capital o Principal de esa Deuda.
Tal es la esencia de la Usura, tanto desde el punto de vista conceptual como práctico.
Cuando este Sistema de la Deuda se aplica al Estado los Servicios de la misma se convierten en una suerte de «diezmo laico» que pagan indefinidamente todos los ciudadanos, a través de los sucesivos gobiernos, y a costa del Presupuesto destinado a la atención de todos los otros rubros del Gasto Público.
Cuadro de situación
La Deuda Pública Argentina -según datos oficiales al 31 de Marzo del 2000- es de 123.000 millones de dólares.
Desde el punto de vista del tipo de moneda (no del criterio de residencia del acreedor) toda esta Deuda Pública es Deuda Externa ya que el pago de sus servicios incide siempre, directa o indirectamente, en el balance de divisas.
Actualmente, sólo el 7 % del monto global -unos 8.000 millones- se deben en Pesos, mientras que la Deuda en moneda extranjera es el 93 %, casi la totalidad.
A esta cifra hay que agregarle unos 22.000 millones de Deuda consoli¬dada de las Provincias y otros casi 4.000 de los Municipios. En total: prácticamente 150.000 millones de Deuda Pública Nacional.
Aquí no están incluidos los Juicios contra el Estado con sentencia en firme ni los nuevos créditos en gestión, que incluyen el financiamiento del Déficit Fiscal para el corriente Ejercicio y otros préstamos provenientes de los Organismos Multilaterales de Crédito, fundamentalmente Banco Mundial y Banco Interamericano de Desarrollo.
No es arbitrario agregar unos 10.000 millones adicionales por estos créditos en curso, lo que estaría llevando el total de Deuda Pública Nacional a 160.000 millones de dólares.
Además, hay que considerar la Deuda Externa del Sector Privado, que es actualmente de unos 60.000 millones: 23.000 por Bancos y 37.000 por Empresas.
De este modo la Deuda Externa Total -Pública y Privada- estaría en los 220.000 millones de dólares, lo que equivale a más de 2/3 del Producto Bruto Interno.
Conforme al actual Perfil de Vencimientos de la Deuda Pública nuestro país tiene obligaciones de pago por Capital del orden de los 20.000 millones por año: para el corriente Ejercicio son 18.500. Pero las Necesidades totales de Financiamiento del Estado, agregándole el Déficit Fiscal anual, llegan a los 25.000 millones.
La Argentina está en virtual cesación de pagos porque nuestro país no abona servicios de Capital sino solamente Intereses de la Deuda, refinanciando continuamente sus obligaciones o, en forma equivalente, efectuando canje de títulos.
El País se endeuda hoy -por renovación y por nueva deuda- a un prome¬dio superior a los 2.000 millones de dólares por mes: unos 70 millones diarios.
A su vez, la Argentina sí paga los Intereses de la Deuda, abonando sobretasas por concepto de riesgo-país que están entre 6 y 7 % por encima de los niveles internacionales.
El total a pagar por servicios de la Deuda Pública este año -exclusivamente Intereses- estaba presupuestado en 9.000 millones de dólares (el 20 % del Gasto Público), pero con los sucesivos aumentos de las tasas de interés nor¬teamericanas ascendería hoy a unos 9.700.
El pago de Intereses implica un promedio de gasto público de 27 millones de dólares por día: más de un millón de dólares de intereses por hora que pasa de nuestra vida.
Estos intereses son crecientes para los próximos años, estimándose que serán del orden de los 11.000 millones para el 2001 y de 13.000 para el 2002.
Estamos así frente a una deuda impagable tanto por su monto y perfil de vencimientos como por su altísima relación entre amortizaciones de Capital y pago de Intereses: relación que es menor de 2 a 1, es decir, que por cada 2 dólares que nos vencen de Capital tenemos que pagar más de 1 dólar de Intereses.
Obviamente, si apenas llegamos -a costa de sucesivos planes de ajuste fiscal- a pagar estos Intereses, nunca vamos a lograr descontar pagos por Capital.
Por eso hablamos de lógica de la Usura: porque nuestro país, como la gran mayoría de los Estados Deudores del Mundo, no puede cancelar su Deuda y está forzado a refinanciar permanentemente sus vencimientos de Capital pagando nuevos y más elevados intereses.
Esta Usura aplicada al Estado deviene un mecanismo específico a través del cual toda la Población contribuye al sostenimiento del aumento del Gasto Público por Intereses de una Deuda que nunca se cancela y que devenga servicios crecientes.
La Deuda se instala así como un rubro permanente o «institucional» del Gasto Fiscal que aumenta el Déficit Público y obliga a restringir todas las demás erogaciones del Estado -salud, educación, servicios sociales, inversiones públicas, salarios, jubilaciones- con el agravante que sus efectos recesivos sobre la Economía afectan también la recaudación del propio Estado.
La Deuda se convierte, de este modo, en un freno del Crecimiento Económico, del Empleo y de la Justicia Social, porque toda la Economía Física o Productiva pasa a ser tributaria de una superestructura financiera.
El fracaso del Plan Brady
Entre 1992 y 1993 se instrumentó en la Argentina el Plan Brady, que tenía por finalidad refinanciar a 30 años la Deuda Externa con los Bancos Acreedores -por unos 25.000 millones de dólares- y reconocerles intereses impagos-por otros 8.000.
La capitalización de intereses o anatocismo ha sido un componente determinante en el aumento histórico de la Deuda Externa.
Pero el Plan Brady era algo más que el Acuerdo con la Banca Acreedora, porque incluyó paralelamente una serie de convenios conexos con los Organismos Multilaterales de Crédito que lo hicieron posible a través de un complejo mecanismo de ingeniería financiera cuyo objetivo era hacer la Deuda Externa manejable, esto es, cumplible.
Hoy, en cambio, pasados 8 años de la instrumentación del Brady, nos encontramos una vez más ante la realidad de la Crisis de Deuda y el incumplimiento fáctico de compromisos que fueron contraídos por encima de nuestra real capacidad de pago.
El Plan Brady ha fracasado: su propósito era hacer manejable el problema de la Deuda pero Hoy debemos mucho más que antes y nuestras posibilidades de pago están seriamente restringidas para poder cumplir con tales obligaciones.
En la Argentina se elaboran muchos trabajos sobre proyecciones económicas pero después poco se sabe acerca de los desvíos en los resultados.
Al momento de firmarse el Plan Brady la Deuda Externa Argentina del Estado Nacional era de unos 62.000 millones de dólares y en ese entonces se esperaba que para el corriente año 2000 dicho monto, sumándole la Deuda Externa Privada, iba a descender a los 60.000 millones, de los cuales sólo 38.000 Pública y 22.000 Privada.
Actualmente, en cambio -y después de haber vendido Empresas y otros Activos del Estado por entre 35 y 40.000 millones de dólares- la Deuda Pública no sólo no bajó a 38.000 sino que subió a 123.000 millones.
Tal es la extraordinaria magnitud del desvío en nuestras Cuentas Públicas y tal la enorme brecha entre previsiones y resultados.
Deuda Externa o crecimiento económico
La Argentina vive en virtual cesación de pagos: no efectúa amortizaciones de Capital y refinancia sus compromisos por novación de Deudas, al costo de intereses más altos.
La Deuda se ha convertido así en un obstáculo para el Crecimiento Económico del País, como producto de una crisis continuada y recurrente de Déficit Fiscal y Balanza de Pagos.
Pero, en realidad, estamos frente a un problema trans-económico, un dilema que va mucho más allá de la Economía, porque afecta la autonomía de decisión argentina en la lucha por su Desarrollo Económico y Social. Y esto corresponde al plano de las decisiones políticas.
No hay solución al problema de la Deuda dentro del Sistema de la Deuda, porque el Sistema está armado de modo que el País no pueda dejar de ser Deudor y, consecuentemente, quede sujeto a exigencias permanentes de Usura.
En mi opinión, éste es el círculo vicioso del cual la Argentina debe libe¬rarse, y para ello sería necesario replantear los términos de negociación de la Deuda Externa a través de tres ejes concurrentes:
1 • Debe plantearse la cuestión de la ilegitimidad de gran parte de la Deuda Externa original de la Argentina y del mecanismo perverso de su acrecentamiento; y seguirse esta postura hasta sus últimas consecuencias sobre la base de la causa Olmos, que hoy tiene sentencia del Juez Federal Ballestero.
1. Debe «blanquearse» el problema de la Insolvencia relativa de nuestro país en materia de Deuda Pública, para poder adecuar los compromisos sobre la Deuda Legítima a la real capacidad de pago del Estado Nacional.
2. Debe denunciarse la co-responsabilidad en la Política de Endeudamiento de la Argentina, que fue producida a través de tres niveles: a) el de los fun¬cionarios y ex funcionarios superiores actuantes, b) el de la Banca Acreedora y c) el de los Organismos Multilaterales de Crédito -empe¬zando por el Fondo Monetario Internacional- que desde hace más de 20 años monitorean la Economía Argentina y fijan acuerdos financieros con nuestro país que han terminado llevando la Deuda Pública a montos y condiciones que exceden nuestras posibilidades de cumplimiento.
El Congreso de la Nación -que por el Artículo 75 de la Constitución Nacional tiene la Atribución expresa de contraer Empréstitos (inciso 4) y de arreglar el pago de la Deuda Pública (inciso 7)- debiera asumir formalmente-después de tantos años de Crisis de la Deuda -sus responsabilidades directas a este respecto.
Y esto es muy grave porque los tiempos financieros van mucho más rápido que los tiempos económicos y políticos.
La Deuda constituye un problema de categoría muy superior a lo finan¬ciero, un problema que excede los términos de la Ley de Solvencia Fiscal, y que requiere Hoy una verdadera Política de Estado al efecto- concreta y específica -porque lo que aquí está en juego no es ya el futuro de una Política Económica ni el ordenamiento de las Cuentas Públicas sino el Destino mismo de la gobernabilidad del Estado Argentino.

Nota
* Ponencia del Lic. Héctor L. Giuliano en la Audiencia Pública del 22.8.2000 sobre Deuda Externa en el marco del Jubileo 2000, realizada en el Palacio del Congreso de la Nación

El factor Gramsci

Por Pablo da Silveira

Cuándo podremos decir que la izquierda regional se reconcilió plenamente con la democracia? Una respuesta breve sería: cuando haya roto con Gramsci.
Antonio Gramsci fue el fundador del Partido Comunista italiano. Nació en 1891 y fue perseguido por el régimen fascista de Benito Mussolini. Estuvo preso entre 1926 y 1934. En ese período escribió sus célebres Cuadernos de la Cárcel, donde delineó un conjunto de ideas que tienen influencia hasta hoy.
Gramsci fue visto como un gran innovador, y efectivamente lo era. Contradijo la tesis leninista de que el camino para llegar al poder es la violencia revolucionaria. Reconoció el papel central que los marxistas siempre adjudicaron a la lucha sindical, pero agregó que no era el único medio.
Afirmó el papel esencial de la cultura y sostuvo que era allí donde había que dar la lucha contra el capitalismo: al Estado se lo conquista desde la sociedad civil, sirviéndose de la prensa, el sistema educativo, la industria cultural y, desde luego, la acción sindical y política.
Las ideas de Gramsci sonaban muy heterodoxas para el marxismo-leninismo. Por ejemplo, encerraban un duro cuestionamiento al determinismo económico. Pero en otros aspectos prolongaba las ideas tradicionales, aunque las formulara en un lenguaje nuevo. Y este es el Gramsci que más pesa hoy. Sus críticas a la ortodoxia han perdido importancia porque la propia ortodoxia se ha debilitado. Pero su reafirmación implícita de muchas ideas centrales de la tradición leninista sigue teniendo influencia sobre el modo en que piensa y actúa buena parte de la izquierda.
Una de las ideas tradicionales que Gramsci prolonga es la noción del Estado como fortaleza a ser conquistada. Las instituciones no son el espacio de encuentro de todos los ciudadanos ni el lugar donde arbitramos nuestros conflictos. El Estado es un aparato de poder que debe ser controlado para imponer una orientación política indiscutida.
Los medios son distintos a los de Lenin, pero la concepción del Estado no cambia. Hay una misma negación del pluralismo político y un mismo rechazo a la rotación de partidos en el ejercicio del gobierno. Cuando se logra controlar el Estado, no hay que soltarlo. El fin de un gobierno no es un fenómeno normal sino una señal de debilidad.
Otro punto en el que Gramsci coincide con Lenin es la negación de toda autonomía a la sociedad civil.


Las organizaciones sociales, el sistema educativo, los medios de comunicación y las instituciones culturales deben estar sometidos a la conducción política. Todo se reduce a una guerra de trincheras en la que se va ganando terreno y acumulando fuerzas para la conquista del Estado.


Por eso es importante ir ganando posiciones. Un dirigente sindical no es sólo un dirigente sindical sino un actor político que cumple una misión en un ámbito específico.
El sistema educativo no es el lugar donde se prepara a la gente para vivir su propia vida, sino una herramienta para inculcar modos de pensar y fabricar adhesiones políticas.
Un tercer punto en el que Gramsci sigue siendo típicamente leninista es el modo en que concibe el trabajo de los intelectuales. Sus ideas al respecto se resumen en una expresión que se hizo famosa en los años sesenta: "intelectual orgánico".
El "intelectual orgánico" es una variante de lo que suele llamarse un "intelectual comprometido". Lejos de encerrarse en su torre de marfil, se involucra en los conflictos sociales y se pronuncia permanentemente sobre lo que ocurre.
Pero hay algo más: el "intelectual orgánico" no aspira a servir a la sociedad en su conjunto ni pretende tener independencia de juicio. Se reconoce afiliado a un bando y cumple con la tarea de suministrar munición argumental a su dirigencia política.
Para decirlo en breve, el "intelectual orgánico" es un intelectual que se suicida: mediante un acto dogmático reconoce a sus jefes políticos una lucidez superior a la suya y se somete a su juicio. Lo verdadero es lo que la dirigencia considere verdadero y lo justo es lo que la dirigencia considere justo. Por eso deja de actuar como intelectual y pasa a desempeñarse como funcionario.
La izquierda regional viene recorriendo un largo camino. Primero revalorizó las garantías formales de la "democracia burguesa", tras haber experimentado de la peor manera qué es lo que pasa cuando se eliminan.
Luego (al menos en países como Brasil, Chile y Uruguay) adquirió cultura de gobierno, es decir, descubrió el mundo de complejidades y matices que es posible ignorar mientras se es oposición.


Pero todavía le queda romper con Antonio Gramsci. Sería bueno para todos que eso ocurra.

Momias, faraones y matrimonialismo

Por Jorge Raventos

Kirchner apuesta a dividir a la oposición y ganar en el Conurbano con los intendentes que antes denostó. Igual teme que luego del 2009 la oposición enhebre una mayoría parlamentaria que libere a los jueces del cepo del Concejo de la Magistratura. El enojo con Massa y la necesidad de destruir a Cobos.


Aunque la señora de Kirchner haya dedicado los últimos días a codearse con líderes de África del Norte, visitar mausoleos y admirar faraones momificados, su gobierno no quedó acéfalo durante ese lapso. Todo lo contrario. De un lado, el reemplazante institucional de la presidente, Julio Cleto Cobos, vicepresidente de la Nación, quebró el tabú que parecía vedarle el acceso a la Casa Rosada y se hizo presente allí para atender audiencias y cumplir las tareas protocolares en las que se ha atrincherado.

El oficialismo quisiera omitir totalmente el rol de sustituto que constitucionalmente le cabe a Cobos, pero debe masticar con resignación su resentimiento, aunque no ocultó su fastidio por la presencia del político mendocino en la sede de los presidentes. Néstor Kirchner le puso letra a ese disgusto y aseguró en público que su mujer se le queja habitualmente con motivo de Cobos: "¡Que vice me pusiste, Néstor!", dijo él que ella le recrimina "cada mañana". La frase, más allá de su obvia intención de cachetear al vicepresidente, fue una evocación voluntaria del rol de poderoso gran elector que Kirchner jugó y espera seguir jugando. Si bien no mencionó que nadie le comente "¡Que presidente nos pusiste", lo cierto es que fue él quien "puso" a Cobos y también a su mismísima señora esposa.

Las encuestas de opinión juzgan muy bien a Cobos: sigue siendo, desde su célebre "voto no positivo", el político mejor calificado por el público, con marcas que superan los 60 puntos. Esas mediciones no le dan tan bien al matrimonio gobernante: ella ronda los 20 puntos de imagen positiva y 3 de cada 4 personas la consideran "peor" o "igualmente mala" en la función presidencial que su marido.

Los mensajes de Cobos

Cobos no se limitó a actuar de presidente vicario esta semana. Encabezó en el Congreso un acto, flanqueado por el radical Gerardo Morales y el peronista salteño Juan Carlos Romero, en el que se recordaron los 35 años del célebre encuentro entre Juan Perón y Ricardo Balbín. Un acto con mensaje, si se quiere: una alusión a la posibilidad de que fuerzas políticas diferentes convivan y colaboren y también una evocación de la continuidad constitucional: en el acto se leyeron mensajes de cuatro ex presidentes constitucionales, empezando por la señora María Estela Martínez de Perón.

La vocación de Cobos por participar en este tipo de ceremonias y por ejercer, con moderación pero también con decisión, su cargo vicepresidencial parecen señales destinadas a refirmar que no piensa renunciar a ese cargo en el que, como candidato, "lo puso" Néstor Kirchner pero al que llegó con la legalidad que otorga el voto.

Néstor al timón

En cualquier caso, al margen de las ceremonias de Cobos, Néstor Kirchner se ocupó de tomar políticamente el timón mientras su esposa viajaba. En realidad, también lo maneja cuando ella está aquí, aunque trata de disimularlo para no chocar frontalmente con una opinión pública que castiga sus apariciones y no admite el "matrimonialismo". Ahora había que tomar riesgos, pues el mundo sindical se encontraba alterado: no sólo por el fallo de la Corte Suprema inspirado en un dictamen del procurador Esteban Righi que impulsa cambios de fondo en la organización gremial argentina, sino porque la crisis económica ya empezó a producir suspensiones y despidos en el mundo del trabajo. La combinación de ambos factores obligaba a Kirchner a tranquilizar a su principal aliado en el campo de los gremios, el camionero Hugo Moyano, golpeado por las censuras de sus colegas y por la presión de las bases obreras.

Moyano se había visto forzado a sobreactuar su respuesta. Reclamó un decreto o una ley para limitar los alcances prácticos del fallo de la Corte y exigió medidas del gobierno para prohibir los despidos y el restablecimiento de un régimen de indemnización doble y triple.

La movida cegetista no podía pasar sin respuesta de los empresarios, que rechazaron la idea y mentaron la necesidad de "seguridad jurídica", un par de palabras que el oficialismo quisiera que nadie pronuncie en estos momentos en que se están confiscando los aportes de 9 milllones de personas afiliadas al sistema jubilatorio de capitalización y el gobierno se encuentra a punto de ser denunciada ante el CIADI por España y los propietarios españoles de Aerolíneas Argentinas.

Tuvo que hacerlo hasta la conducción de la Unión Industrial Argentina, que se esfuerza denodadamente por no herir la delicada sensibilidad del gobierno y a veces compite con Moyano en esa tarea (el 20 de noviembre, por ejemplo, su presidente, Juan Carlos Lascurain, dijo a la agencia Telam que "desconocía situaciones de suspensiones laborales o rebajas salariales", pese a que nadie ignoraba la tensa situación que se vivía ya en frigoríficos, curtiembres, fábrica automotrices, industria metalúrgica, por sólo citar algunos casos). Inclusive la UIA, pues, salió a oponerse a la sobreactuación de Hugo Moyano ("estas iniciativas no hace sino generar incertidumbre") y el jefe de gabinete, Sergio Massa, debió tender un puente hacia los empresarios y prometió que no se aplicarían medidas como las que reclamaba el jefe de la CGT.

Massas al horno

Néstor Kirchner se enojó (una vez más) con Massa. El esposo de la presidente comprendió que el gobierno no podía dejar indefenso a Moyano o exhibirlo como alguien que hubiera perdido el afecto de la Casa Rosada. “Sergio no entiende de política -dicen que vociferó Kirchner ante unos pocos contertulios- Hay que bancarlo a Hugo, porque él es el que tendrá que bailar con la más fea”. Y sobreactuó en consecuencia: viajó a Necochea para festejar el triunfo de la lista (única) que permitió la reelección de Moyano como jefe de la Federación de Camioneros y dio un discurso en el que cargó personalmente contra los empresarios, que deben estar –dijo- “dispuestos a ganar unos pesitos menos” ya que han ganado mucho en estos años y no pueden esperar que “el empleo sea una variable de ajuste”.

La estrategia de Kirchner

Kirchner necesita a la CGT para contener la previsible movilización que acompañará el paráte de la economía, así como se ha vuelto dependiente del aparato justicialista del conurbano bonaerense para hacer frente al desafío electoral del año próximo. Ante el naufragio oficialista en los sectores de la opinión pública urbana y de los pueblos y ciudades rurales, la estrategia de Kirchner reside en trabajar la división de las fuerzas opositoras y cerrar filas alrededor del experimentado aparato político peronista.

Apuesta al pragmatismo y no le interesa demasiado que le recuerden sus antiguos discursos sobre la "nueva política" o la "transversalidad" y sus ácidos cuestionamientos a los llamados "barones" del suburbio, a quienes su esposa comparó con secuaces de Don Corleone.

Ha llegado a la conclusión de que ellos pueden asegurarle una organización y un caudal de votos que –ante la atomización de sus adversarios- le garantice conservar su condición de primera minoría. Está dispuesto a hacer todas las demostraciones que sean necesarias para que esa estrategia no fracase, porque ha comprendido que su situación se ha vuelto vulnerable: ya dejó de menear la posibilidad de ser candidato y encabezar la lista bonaerense del Frente para la Victoria. No quiere arriesgarse a una derrota, que sería más letal si su nombre estuviera en el tope de la boleta vencida.

Sabe, por lo demás, que en las urnas del año próximo (que por momentos se ven tan lejanas) se decidirá su suerte y la de su esposa: perder la mayoría en el Congreso implicaría el fin de los superpoderes, supondría cambios en el Consejo de la Magistratura (y, por lo tanto, el fin de las presiones que vienen denunciando muchos jueces). Los gobernadores sacarían rápidas conclusiones de un poder central debilitado y reclamarían la devolución de esos fondos que hoy sólo pueden obtener limosneando en Buenos Aires. El peronismo –que ya empieza a alejarse de la Casa Rosada- apresuraría la partida. Se ahondaría el aislamiento.

Néstor Kirchner puede imaginarse la película de su derrota. Hará lo indecible para que nunca se filme, para que jamás se proyecte.

"Un sindicato no es un convento de carmelitas"

Entrevista a Luis Barrionuevo, para La Nación
Por Ricardo Carpena

Enfrentado con el kirchnerismo, el dirigente gastronómico se despacha a gusto en un diálogo imperdible: dice que los Kirchner van a ir presos y asegura que logrará desplazar a Hugo Moyano de la conducción de la CGT
Se advierte a los lectores impresionables que la siguiente nota contiene muchas escenas de barrionuevismo explícito. En este momento termina el horario de protección al lector y la permanencia ante el diario (y ante el dirigente políticamente más incorrecto de la Argentina) queda bajo la absoluta responsabilidad de los lectores.


* * *

Se podría entender que un reportaje a Luis Barrionuevo comience con semejantes prevenciones.


Después de todo, es el que se incineró en las llamas de su confesión de que nadie en la Argentina, empezando por él, había hecho la plata trabajando. O que había que dejar de robar dos años para salir adelante.

El líder del gremio gastronómico que trabajó sólo dos años de mozo. El dueño de la patota sindical. El que se definía como "recontraalcahuete" de Carlos Menem y que durante su gobierno manejaba, desde el ente que regulaba las obras sociales, una caja de 30 millones de dólares mensuales.

Fue, también, el poder detrás de varias intervenciones en el PAMI. El mandamás de Chacarita Juniors y de sus temidos barrabravas. El amigo del Coti Nosiglia y de Bernardo Neustadt. El que quedó asociado con la quema de urnas en las elecciones de Catamarca, en 2003. El que, por esos disturbios, estuvo a punto de perder su banca de senador nacional, pero que finalmente fue salvado por el PJ y una frepasista. El actual diputado nacional y jefe de una fracción disidente del sindicalismo que agrupa a unos cincuenta gremios, la CGT Azul y Blanco, enemiga a muerte de Hugo Moyano.

En la entrevista de una hora y 40 minutos con Enfoques, en su oficina del sindicato gastronómico, en Avenida de Mayo al 900, el polémico Barrionuevo negó sistemáticamente su relación con cualquier hecho violento en que se lo haya involucrado: "Trato de hacerme respetar, pero no soy violento", dijo. No obstante, admitió que "hay violencia hasta en la Ucedé y un sindicato no es un convento de las carmelitas". Además, afirmó que alienta la renovación sindical, pero bromeó con que nunca piensa en irse del gremio porque tendría que "volver a agarrar la bandeja" y advirtió: "Esta es mi vida. Que me ganen las elecciones".

Crítico como nunca, anticipó que "en no mucho tiempo" intentará desplazar a Moyano de la conducción de la CGT y, sobre todo, se mostró implacable en su ataque contra los Kirchner, sobre quienes vaticinó que "van a ir presos" porque, dijo, "no hay presidente que haya delinquido y robado tanto como en este gobierno".

-¿Por qué no le gusta Cristina Kirchner?

-Me defraudó. La veía una mujer vehemente, inteligente, a pesar de que nunca tuvo experiencia en la gestión. Siempre fue una legisladora mediática. A esta altura, llegando al año de gestión, diría que es un fracaso total porque ella no es la Presidenta. Sigue siendo presidente su esposo. Ya en enero dije en Mar del Plata que se venía una inflación del 30 por ciento y que era lamentable que no hubiera asumido con un gabinete nuevo.

-¿Qué pretende Néstor Kirchner?

-(Piensa) El enemigo público número uno que tuvo y que tiene Cristina se llama Néstor Kirchner. Le dejó un gabinete totalmente sospechado de corrupción... Creo que van a ir todos en cana. Después le dejó los conflictos de la corrupción, de la inflación, de la prensa. Le ha dejado una herencia difícil de domesticar. Es que los Kirchner son comos los chicos: no tienen noción del peligro. Por eso están cada vez más solos. Lo que tenemos hoy es un gobierno sin crédito político.

-¿Este gobierno es peronista?

-(Piensa) Para mí, nunca lo fue. Fui el primer peronista al que vino a buscar Kirchner para llevárselo puesto. Me quisieron echar del Senado acusándome de que había quemado las urnas en Catamarca. Nunca se pudo probar...

-Pero usted es autor de algunas frases que parecieron una invitación a quemar las urnas: "Si no se ponen las boletas del justicialismo nos llevamos las urnas a las unidades básicas y votamos allí", por ejemplo.

-Es cierto, son frases que se dicen en la campaña, en la calentura. Lo que pasa es que no es fácil hacer oposición a un gobierno en una provincia como Catamarca, donde hay pobreza total y donde se manejan con muchas prebendas.

-Como peronista ortodoxo, ¿le preocupa que haya algunos montoneros tan cerca del poder?

-Pero algunos son de pacotilla, hay que ver quiénes son montoneros. Algunos mienten. Nunca tuve problemas de raza, de credo. Soy apostólico, cristiano... y peronista. Allá ellos.

-¿Y no hay nada que le guste de este gobierno?

- Antes teníamos un Kirchner que, no lo voy a negar, era un tipo que laburaba. Por supuesto dentro de lo que era su unicato. El error de Kirchner es no haber tenido un gabinete: tuvo empleados. A partir de allí él se equivocó creyendo que era el superministro de todos los ministerios. No conozco ningún gobierno en el que se haya delinquido y se haya robado tanto como en éste. Ningún presidente que haya tenido amigos, entre comillas, en las empresas más importantes que dominan el juego, el agua, el gas, los bancos, la electricidad, las obras públicas...

-Pero usted habla como si no hubiera existido el gobierno de Carlos Menem, envuelto en muchos escándalos de corrupción y con muchos funcionarios procesados...

- Hubo hechos de corrupción y están siendo juzgados...

-¿Ahora hay más?

- Totalmente. Del gobierno de Menem hay un montón de funcionarios procesados y que estuvieron en cana. Y de este Gobierno van a ir unos cuantos. En la cárcel va a haber una "pingüinería". La hipocresía de los Kirchner llevó al hartazgo por esto de que por izquierda defienden los derechos humanos y por derecha malversan fondos.

-¿Y qué piensa de Moyano?

- También me defraudó. No se olviden de que soy el que impulsó la conducción de Moyano al frente de la CGT. Necesitábamos una CGT fuerte porque sabía que los Kirchner iban a venir por nosotros, los sindicalistas. Pero lamentablemente hubo un manejo unipersonal de Moyano, que empieza a adueñarse de afiliados de otras organizaciones sindicales. Un gravísimo error. Como cuando acuerda el tope salarial del 16,5% en 2007 y del 19,5 en 2008, que fue en desmedro del salario de los trabajadores. Hoy vas a pedir que te reabran las paritarias y te dicen: "¡Ni loco!".

-¿Cree que Moyano es más fiel a los Kirchner que a los trabajadores?

- Moyano se está dando cuenta de que él cometió errores que perjudican la lucha por reivindicaciones salariales que él emprendió en su momento. Pero cuando se hace socio de los Kirchner deja de lado eso y lo que hace es ponerse al servicio del Gobierno. Lo que pasa es que ahora él conoció el poder y no lo compartió con la CGT. No tuvo suficiente capacidad e inteligencia para compartir. Eso lo llevó a ser hoy secretario general de la CGT por casualidad. No va a pasar mucho tiempo hasta que barajaremos y demos de nuevo y así tendremos una nueva conducción de la CGT, que no será de Moyano ni de Barrionuevo.

-Me parece que hay un paralelismo entre ambos. Usted fue el Moyano de Menem, defendiendo el modelo a rajatabla, disfrutando el poder...

- No, no, para nada [molesto]... No disfruté de las mieles del poder de Menem. Al año y medio me fui del gobierno y en mi gestión en la Ansal [ N. de la R.: que administraba la plata de las obras sociales] compartí con todo el movimiento obrero. Normalicé todas las obras sociales. Todas. Y sin pedir un mango de coima a ningún sindicato. Por eso camino con la frente alta.

-Pero usted también avaló las privatizaciones, su gremio participó del negocio de las AFJP...

- El tema privatizaciones no lo avalé. Quienes asumieron esa responsabilidad fueron los propios gremios del Estado...

-Usted no era una voz crítica, acompañó las políticas de Menem...

- ¡Pero cómo no las voy a acompañar si prácticamente yo soy el que hice a Menem! Lo que pasa es que al año y medio tuve problemas y me pelée con algunos funcionarios. Fundamentalmente con Cavallo [Domingo]. Con él nunca compartí nada. Lo mismo que con Kirchner: había un problema de piel y sabía que nos llevaba al hundimiento total.

Varios gremios formamos parte de algunas AFJP, pero nosotros vendimos nuestra parte porque sabíamos que iba al fracaso. Estoy de acuerdo con que se eliminen las AFJP, pero no con que la plata la administre Kirchner. Si tenés superávit, hay que darle la plata al jubilado. A Kirchner no le daría ni una moneda para que me la cuide. Si todavía no trajo al país los fondos de Santa Cruz...

-¿Qué le parece el reciente fallo de la Corte Suprema en contra del monopolio sindical?

- No va a tener ningún efecto práctico. Además, si se aplica es perjudicial para el empleador.

-¿Por el grado de atomización que generará en el sindicalismo?

- Claro, van a aparecer muchos delegados sin ningún tipo de agremiación, inorgánicos. Le pongo un ejemplo: Aerolíneas tiene 10.000 trabajadores y siete gremios. Arreglás el conflicto con seis y no con los pilotos, y no tenés aviones. Lo mismo le pasa a Macri con los docentes. Esto lleva a una anarquía total.

-También puede interpretarse que lleva a una mayor libertad sindical, en contra del aparato tradicional...

- Nooo... Mirá, acá vamos a elecciones cada cuatro años. Cuando aparece alguien con capacidad dentro del gremio, yo lo aliento, lo instruyo, porque uno los tiene que preparar. Tenemos cursos de capacitación de nuestros dirigentes en la Universidad Católica...

-Precisamente, usted declaró alguna vez que capacitaba para que surgieran líderes nuevos, pero que cada vez que había elecciones lo volvían a elegir. Si cree en serio en la renovación, ¿no debería dejar de presentarse como candidato?

- Es que tendría que volver a agarrar la bandeja y ya tengo várices [risas]...

-No quiere ceder nada...

- No, ésta es mi vida, mi prioridad número 1. Ahora, si me ganan las elecciones...

-¿Por qué los sindicalistas no tienen buena imagen? ¿Por qué se enriquecen y tienen un nivel de vida tan distinto del que tienen los trabajadores?

- Cada uno es cada uno y sabrá cómo se las arregla. Mi vida es pública. Camino igual, voy a los mismos lugares... Mi vida es blanca, no es oculta, es transparente, mi familia es transparente. Yo rindo cuentas donde tengo que rendir cuentas, inclusive ante la sociedad. Pero yo llego acá a las diez de la mañana y me voy a las diez de la noche, laburo sábados y domingos también... Si vos no vivís bien... ¿Me entendés?

-¿Qué es vivir bien?

- Que vivas bien, que tengas todo lo que necesitas en cuanto a tu atención, a tu salud, turismo, tus vacaciones... Yo no viajo al exterior. Hace casi 40 años que voy a Mar del Plata y viajo desde hace varios años en febrero a Punta del Este al cumpleaños de Aldo Elías... ¿En qué querés andar si no es en coche? Acá los coches los modernizo cada dos años. Si no, no los valorizo. Si tengo plata para hacerlo... Además, el dirigente hoy tiene que estar tecnológicamente informatizado... Estoy anotado ante la DGI, ante la AFIP, donde quieras... A ver: si yo me peleo con el Presidente tengo que estar dispuesto a que me investiguen...

-¿Y tuvo inspecciones de la AFIP?

-Sí, me la mandó Cavallo. Durante seis años la tuve acá...

-¿Y Kirchner?

-No, pero vienen de vez en cuando.

-Sus críticos dicen que usted nunca trabajó de mozo...

- Que digan lo que quieran [molesto]. Mi vida no fue fácil. Yo trabajé de lavacopas en Catamarca, en una confitería muy tradicional que ya cerró. A los 14 años vine a Buenos Aires. Laburaba de cadete en una ferretería alemana, cerca de la 9 de Julio. También estuve en la construcción, en textiles, en el Mercado del Abasto... Después fui dos años mozo en la confitería San Martín, en San Martín. Y conserje en un hotel alojamiento de Tres de Febrero...

-¿Qué hace en su tiempo libre?

- Juego al golf dos días por semana. Me lo hizo conocer un vecino de Mar del Plata. Me invitó al acantilado y me volví loco cuando vi semejante cancha. La primera vez que le pegué a la bocha la hice volar y eso me emocionó.

-¿Le gusta leer, escuchar música?

- No, odio leer. Yo leo y a la segunda o tercera hoja ya estoy viéndole el final. Eso me quita el entusiasmo. Con las películas me pasa lo mismo. Música, sí, me gusta el tango y el folklore.

-¿Y le gustan los caballos de carrera? Porque decían que tiene un stud con ocho caballos de carrera.

- No, nunca lo tuve. Sí fui un jugador empedernido. Me gustaba el casino, iba al hipódromo y me quedaba desde la primera hasta la última carrera. Cuando conocí a Menem, allá por 1986, dejé todo.

-¿Cómo es su relación con la violencia? Porque parece estar siempre asociado con hechos violentos. Las urnas quemadas de Catamarca, las patotas sindicales, los barrabravas...

- No, yo trato de hacerme respetar. No soy violento, para nada. Nunca les levanté la mano a mis hijos. En Chacarita fui el único que logró erradicar la violencia. Por eso Grondona [Julio, presidente de la AFA] se portó muy mal. Se prendió en la joda de Alberto Fernández y de Kirchner de querer meterme en cana. Algún día la van a pagar. Metieron en cana a Capriotti [Armando, ex vicepresidente de Chacarita], que es más bueno que el agua. Estuvo sesenta días en Devoto. No me olvido. Así como Bergés [Mariano, ex juez] tuvo que renunciar a la Justicia por las maldades que hizo.

-Vuelvo a decirle: en los sindicatos es bastante común que haya episodios violentos...

- Pero si acá hay violencia hasta en la Ucedé, en todos los partidos políticos... Un sindicato no es un convento de las Carmelitas. De cualquier manera, son hechos muy esporádicos. No es lo mismo que antes. Ustedes acá no vieron guardaespaldas. Antes había 10, 15. Yo no uso. Agarro mi cochecito solo y ando solo...

-¿Sabe manejar armas?

- No, ¿para qué las voy a usar? No quiero que me pase como a Piumato. [Julio, dirigente judicial, que se disparó accidentalmente en un testículo durante una protesta callejera]

-¿Qué representa el poder para usted? ¿Es importante?

- Siempre jugué a lo máximo. Pude haber ostentado poder en el gobierno de Menem. ¡Quién me podía haber discutido algo a mí, si tuve un rol preponderante! Pero no supe aprovechar el poder en esa época.

-Aunque lo tuvo...

- Nunca tuve conciencia de eso... ¿Sabés qué es el poder? Poder es realmente cuando te atienden el teléfono y te resuelven los problemas.

Mano a mano

Recién al final, molesto con la insistencia sobre por qué hay tan poca renovación sindical, Luis Barrionuevo perdió cierta compostura que había mantenido en la charla y dijo, con su peor cara: "¿Y por qué hay tan poca renovación de los periodistas?". De todas formas, antes había contestado a todo sin perder la amabilidad. A su manera, claro está: a veces negó lo innegable, lo que figura hasta en los manuales de historia. Y fueron reiterados sus intentos de quedar como un discípulo de Gandhi, un inclaudicable defensor de la democracia, un transparente dirigente sindical. ¿Qué debe hacer uno en esos casos? ¿Aceptarlo en silencio? ¿Repreguntar hasta el cansancio, hasta convertirse casi en el protagonista del diálogo? Lo obvio: en muchos casos, lo mejor es dejar hablar. Y que cada uno saque sus propias conclusiones. Luis Barrionuevo sigue siendo el mismo de siempre. Se nota que le duele no haber llegado a la gobernación de Catamarca. Elogia a Duhalde y admite que trabaja para que el PJ, que él dice representar, vuelva al poder en 2011. Y es tan políticamente incorrecto que confiesa lo inconfesable: odia leer. Parece un Mr. Hyde que perdió su Dr. Jeckyll.

Panorama político 28/11/08

Por Edgardo Flora

Estimados:
Obviamente la semana se la llevó La Señora con su importante paquete de medidas, anunciadas el martes en el Sheraton de Pilar ante un auditorio que el gobierno presume fiel, ya que la Unión Industrial, o por lo menos quien la preside, ha sido durante estos cinco años Honorable Felpudo de la Pareja Feliz. Esta vez parece que la propuesta no les terminó de convencer pues perciben que van a tener que perder dinero y negocios, únicas palabras que sabe articular nuestra patriótica clase empresaria. Y si a ellos no los convenció, menos lo va a hacer con los que deberían repatriar capitales, o blanquear sus empleados en negro o nombrar nuevos empleados para recibir descuentos en sus aportes. En definitiva, otra medida cosmética que se acumulará en el placard de Olivos donde Néstor guarda los fondos chinos, el tren bala, las decenas de escuelas y hospitales prometidas y nunca construidas, los pagos al Club de París y tantos otros delirios a que los argentinos ya nos hemos acostumbrado. Hay si un hecho concreto: siguiendo su origen duhaldista ( no nos olvidemos que nuestro Piloto de Tormentas fue el creador de este Frankestein) ha resucitado el Ministerio de la Producción, que será sin duda una estructura burocrática mas que nacerá “con pocos empleados y mucho que hacer” y a los pocos meses derivará en un gran ministerio que contará “ con muchos empleados y poco que hacer”, algo típico en nuestra burocracia estatal. Y en lo que se refiere al retorno de los verdes que supimos enviar al exterior -copiando a aquel ex gobernador de Santa Cruz conocido como “Lupo” o “Lupin” - lo mas probable es que lo que vuelva tenga el sello del Cártel de Juárez o de Sinaloa, y no de doña Rosa... Se comentó bastante también esta semana que el Hombre de Olivos ya está armando las listas de diputados para el año próximo, elecciones donde está convencido va a sacar mas del 30% . Se vale para ello de los números que sus encuestadores oficiales le acercan, números que nunca llegan al gran público en forma seria sino como simples rumores sin confirmación ( ¿ donde quedaron las encuestas que Clarín y La Nación mandaban hacer para sus lectores?). Las que recibe Kirchner marcan a Budou, Massa y Telerman, entre otros, pero los que saben nos dicen que tomarlos ahora como los de mas llegada al votante es prematuro y si fijara ya a los candidatos valiéndose de estos datos se podría llegar a equivocar fiero. Faltan once meses para las elecciones lo que, en estos momentos del país, constituye una eternidad...


 ALEGRÍA PARA EL LUPÍN. Una de las obsesiones mas profundas del hombre de Olivos es la destrucción total de las entidades del campo. Por eso festejó en Olivos la información que la gente de SanCor le hizo llegar , que indicaba la salida de Coninagro de la empresa láctea. Si bien en el orden de mérito “k” Coninagro está última – la primera es la Federación Agraria, que concentra el 70% de los odios “k” – su posible destrucción ( Económicamente SanCor es – según los diarios- el 25% de la Confederación) no deja de llenar de satisfacción a don Néstor, que dice no cejará hasta ver a las cuatro entidades de rodillas . Y no es cierta la excusa de la firma lechera: El Lupín los tiene abrochados con los 80 palos que les hizo prestar por el bolivariano y esta desvinculación fue producto de esto, por lo que tiene el inconfundible sello del Hombre de Olivos...

 INFORMA LA BONAERENSE. Quien nos lo cuenta es oficial superior de la que fuera en su momento Policía de la Pcia de Bs As ( ahora ya ni sabemos como se llama). Nos dice que lo ocurrido en Banfield, donde una chusma pretendió invadir un terreno de un barrio cerrado, cuyos dueños los rechazaron a tiros, es preocupante porque se determinó que no fue algo espontáneo de gente desesperada por vivienda, sino que fue armado por agitadores que sabían muy bien lo que hacían y que lo ejecutaron como “gimnasia”. Desde La Plata recibieron órdenes de minimizar el hecho y retacear información a la prensa, pero el caso preocupa y mucho...

 METIDA DE PATA. Aparentemente, el agrocamionero y su hijito se excedieron al intentar cortar la salida de La Nación y Clarín aparentemente con el pretexto de lograr que los afiliados a la Sociedad de Distribuidores de Diarios se pasaran al de camioneros. Nos dicen que el Lupín se calentó porque le estaban perjudicando la acción de prensa que se había preparado para desplegar luego de los anuncios de La Señora, y que no es cierto que la salvajada de los Moyano haya contado con el visto bueno de Olivos. Don Moyano debería fijarse con quien se mete. Ya no está el Cholo Peco, pero los chochamus no dejan de seguir siendo pesados...

 LA MASSA NO VUELVE. Desde la Rosada se nos confirma que es falsa la versión que dice que el Jefe de Gabinete vuelve a su Intendencia antes de fin de año. Aparentemente la movida del Superplan de Salvación que desplegó La Señora en el Sheraton de Pilar fue generada por el Yerno del Pato y aceptada por el presidente de facto, lo que en la práctica significó un aval desde Olivos que le dio mas vuelo para permanecer en la Rosada. Husmeamos en la intendencia de la Avda Cazón y nos dicen que es muy probable que sea cierto pues el hombre cada día da mas muestras que el brillo de las alfombras rojas y las encuestas oficiales de popularidad lo tienen copado. No obstante- nos agregan- Tigre sigue siendo su territorio y nadie se atreve a discutírselo ( para eso la dejó a su cónyuge Malena a cargo de una Secretaría).

 DISPAREN CONTRA LA UP! La Unión de Promociones de Ejército hizo en Mar del Plata su reunión anual de balance, a la cual invitó a las UP de las otras Fuerzas y a otros civiles afines ( abogados defensores, parientes de detenidos, etc.) ocasión especial aprovechada por los militantes de los DDHH para intentar reventarles el acto, que se realizó en el Hotel Guerrero. Los muchachos de Quebracho, Hijos y otros pacíficos grupos de izquierda destruyeron autos, el frente del hotel e intentaron meterse en el acto para provocar la reacción de los militares retirados allí reunidos. La policía garantizó la legítima expresión de protesta de los manifestantes de izquierda (los concurrentes agredidos, el dueño del hotel y el del auto destruido que le reclamen a Montoto ).

 MENSAJE MAFIOSO. Nos cuentan varios lectores de este ppv vinculados al mundo militar que recibieron un mail de un activista y cercano colaborador de la Sra Chicha Chorobic de Mariani, recordándoles que se cumplen 30 años del secuestro de su nieta. El mail tiene todas las apariencias de un mensaje mafioso. Para tranquilidad de los mismos les decimos que es solo “acción psicológica” pues la nieta que la señora busca no existe ya que murió junto a su madre, y ello fue demostrado en la causa 44 que juzgó al Gral Camps y sus subordinados ( y doña Chicha lo sabe). En la misma declaró hasta el suboficial encargado de retirar el cadáver del bebé (que la hija de la citada señora mantenía a en la misma habitación mientras se tiroteaba con la policía). Para dominar al grupo terrorista que integraba la Mariani– según surge de dicha causa- debió pedirse auxilio al Ejército el que concurrió con una especie de cañón montado sobre un Jeep con el cual prácticamente incineraron a todos los que se encontraban en la habitación en cuestión. Se dijo en el trámite ante la Cámara Federal que el tiroteo fue uno de los mas violentos ocurridos en La Plata en aquellos años y duró varias horas...

Un balance de 25 años

Por Hugo Martini

El próximo 10 de diciembre se celebrará un período de 25 años sin rupturas del orden constitucional. El más largo de la historia argentina, si excluimos los 68 años que corrieron entre 1862, cuando Mitre asumió la presidencia, hasta la revolución de 1930, cuando derrocaron a Yrigoyen.

Se están realizando actos y homenajes para recordar esa fecha �sin duda justificados- pero, al mismo tiempo, habría que preguntarse si los argentinos están mejor o peor que hace un cuarto de siglo. O sea, qué resultados se han obtenido respecto de la calidad de vida de la mayoría. Esta pregunta no cuestiona la virtud del sistema democrático que es, como sabemos, �el peor excepto todos los demás�, en la ironía de Churchill.

El escenario económico-social


Tomemos tres indicadores desde mediados de la década del 80 hasta hoy y comparémoslos con Brasil y Chile, dos países que estaban saliendo de experiencias militares parecidas, en el mismo período.



En el único indicador en el cual la Argentina muestra un mejor resultado, en términos relativos y absolutos, es en el de pobreza. Pero es necesario formular una precisión. En estos 25 años, mientras Brasil y Chile mantuvieron en este rubro una mejora constante, nuestro país produjo oscilaciones notables.

En la Argentina, en 1987, el promedio de pobreza era de 32.3%; en 1989 escaló a 47.3; en 1992 cayó a 16.8; en 1995 volvió a subir a 27.9; en 2001 alcanzó su peor momento con 54.3 y en la actualidad es de 20.6%. Una sociedad sometida en 21 años a estos cambios violentos en un índice de alta sensibilidad como el nivel de pobreza, sufre un deterioro en su tejido social y en el espíritu de confianza de sus habitantes que la estadística no refleja.


Estos cuadros muestran que la democracia ha funcionado en la Argentina con un fuerte impacto negativo sobre la vida económico-social de sus habitantes. Es como si los dirigentes de los diferentes partidos políticos que gobernaron, no hubieran tenido el requisito de aptitud para satisfacer las demandas de la sociedad y que, este déficit, les impidió cumplir con sus propias promesas.



El escenario político


El proceso democrático durante este período permite algunas observaciones:

El sistema institucional ha funcionado moderadamente bien. Pudo resolver en orden, por ejemplo, la crisis más sería que soportó el sistema, la de 2001/2002. Durante 12 días �entre el 20 de diciembre, en que renunció de la Rúa, hasta el 1ro de enero, cuando asumió Duhalde- la estabilidad democrática y la idea de legalidad quedó en manos del Congreso. En cualquier otra época de los 70 años anteriores una crisis semejante, naturalmente, terminaba en un golpe de Estado.
La renovación de los cuadros políticos ha sido muy baja. La solución la ofrece, una vez más, el pensamiento mágico argentino: �hay que cambiar a los dirigentes desprestigiados pero yo, que tengo prestigio, no pienso participar, ni personalmente, ni ayudando a financiar el cambio�. Es difícil entender como gente inteligente se propone cambiar algo, con semejante propuesta.
La consecuencia de este desinterés tiene un resultado, porque la elección de los dirigentes políticos se hace como en una empresa mediante un proceso parecido, en algunos aspectos, al de la selección de personal. Lo que los partidos políticos �gobierno y oposición- han elegido en las cinco presidencias de la democracia, �es lo que había�. Si un sistema político durante 46 años (1930-1976) se quiebra seis veces, en la mayor parte de los casos suspendiendo el ejercicio de las actividades partidarias, no esperemos que de esa ausencia de prácticas políticas salgan presidentes como Kennedy, Reagan o Clinton. El sistema democrático es una escuela, como cualquier otra.

Es muy difícil que la calidad de vida de la gente mejore si el gobierno, la oposición y la sociedad que los elige suponen que la democracia consiste, únicamente, en elegir autoridades cada dos y cuatro años.

Panorma político al 24/11/08

1. Kirchner considera que ha obtenido un éxito político rotundo con la aprobación
de la estatización de las AFJP. En su visión, logró estatalizar un sector clave por los
fondos que manejaba, lo que parecía muy difícil de alcanzar; pudo reconstruir una
mayoría oficialista en el Senado, la que estaba desarticulada desde el conflicto con el
campo; la estatización le permitió además reconstruir una alianza con sectores de
izquierda, la que estaba debilitada por su retorno al PJ; no sólo fracasó la movilización
en defensa de las AFJP, sino que al mismo tiempo no tuvieron éxito masivo las
movilizaciones reclamando contra la inseguridad y la protesta del campo siguió
desarticulada; por último, logró doblegar el mercado del dólar, con la metodología de
Guillermo Moreno, lo que constituía su riesgo político más importante. En cuanto al
poder político, cerró su alianza con los intendentes del conurbano bonaerense, ya que
todos ellos irán a la interna para elegir autoridades partidarias con lista única y
reconstituyó la alianza política con Moyano, deteriorada por el fallo de la Corte sobre
libertad sindical. El mes que va del 21 de octubre, cuando trascendió esta estatización y
el 20 de noviembre, cuando el Senado le dio sanción definitiva, significan para Kirchner
la reconstitución de su poder político quebrado por la protesta del campo en julio. La
ausencia de Cristina en los últimos días por su gira al Magreb, permitió que el ex
presidente explicite reiteradamente que es él, quien ejerce el poder real en Argentina.
2. Sobre estos hechos, Kirchner ahora redoblará la apuesta en pos de consolidar el
poder alcanzado. En el Congreso, buscará la pronta sanción de la prórroga de la
emergencia económica y el impuesto al cheque, lo que tendría sanción definitiva antes
de Navidad. Ha lanzado una ofensiva para desestabilizar al Vicepresidente Cobos,-
quien sigue siendo el político con mejor imagen,- instalando como posibilidad su
renuncia. Mantendrá la presión de Moreno para contener el dólar y utilizará la misma
metodología para evitar despidos y suspensiones en las empresas grandes y medianas.
Intensificará la ofensiva que ha iniciado sobre Macri, incentivando protestas callejeras y
paros como el docente. Intentará presionar sobre los medios de comunicación,
reinstalando el proyecto de reforma de la ley de radiodifusión y presionando con temas
como el monopolio de las telefónicas, el triple play y la norma digital. Avanzará en la
alianza con Moyano, realizando concesiones como la doble indemnización,- que podría
ser reestablecida por decreto al sancionarse la ley de emergencia económica,- pero sin
permitir su consolidación por otro lado, utilizando para ello la relación con la CTA y el
nuevo escenario que abre el fallo de la Corte sobre libertad sindical.
3. Pero en mes en el cual Kirchner considera que ha reconstruido su poder, lo cual
le permite ahora pasar a la ofensiva, se han deteriorado variables económicas,
sociales y políticas. Ante todo, no hay en la opinión pública una recuperación del
gobierno, correspondiente a la supuesta recomposición del poder. Las expectativas
económicas sobre la Argentina se han deteriorado significativamente y los síntomas de
recesión son inocultables, pese a la manipulación de las cifras oficiales. Bolsa, bonos y
actividad económica, muestran un fuerte deterioro durante le mes en el cual el gobierno
considera que ha reconstruido su poder. La situación social se deteriora rápidamente, los
despidos en el trabajo informal se realizan en forma inmediata al igual que la reducción
de salarios y en las Pymes,- donde el empleo ha comenzado a caer aún en los datos
oficiales,- se dan proceso de reinformalización, para mantener el nivel de ingreso en
mano de los trabajadores. En lo político, la oposición muestra voluntad de unificación.
Por un lado, el acercamiento UCR-Carrió, da señales hacia Cobos y el Socialismo,
esbozando un frente no peronista. Por otro, al formalizar Sola su bloque propio en la
provincia de Buenos Aires y promover Duhalde un acuerdo entre él y Francisco De
Narváez, se reconstruye la posibilidad de un frente opositor del peronismo disidente con
el PRO. Los temas de corrupción siguen deteriorando al gobierno, aunque éste logra
moderar las causas en la justicia.
4. En la política exterior, si bien la visita de la Presidente al Magreb deja
resultados positivos, el aislamiento internacional de la Argentina se ha hecho
evidente por la Cumbre de la APEC. Las exportaciones argentinas a los países del
Norte del África, han crecido aproximadamente 15% en volumen y cerca del 80% en
precio en lo que va del año. Pero el comercio con la región no llega a ser el 4% del total
de las exportaciones argentinas. La Cumbre de los 21 presidentes de los países de la
APEC (la Asociación del Asia-Pacifico), puso en evidencia el aislamiento argentino. Es
que teniendo que viajar a Lima, realizaron giras por América Latina, los presidentes de
Rusia, China y Corea del Sur entre otros y ninguno de ellos estuvo en Argentina. Brasil,
Chile, Venezuela y Cuba, además de Perú, sede de la Cumbre, fueron los países más
visitados. Esto pone en evidencia que el deterioro de la imagen internacional de la
Argentina no se reduce a los países del G7, que son los desarrollados. Kirchner ha
decidido insistir con su candidatura para la Presidencia de UNASUR, pese a la
resistencia a su candidatura de los presidentes de Colombia, Perú y Uruguay. La forzada
argumentación argentina es que consenso no es unanimidad. Al mismo tiempo, se
cumplieron dos años del corte continuó con Uruguay en Gualeguaychú, mostrando que
en este conflicto no se logró ningún avance.
5. En conclusión:
a) Kirchner considera que ha tenido un éxito político muy importante, con la
estatización de las AFJP, el control del mercado del dólar, el alineamiento del
Senado.
b) Ahora pasa a la ofensiva, cuestionando a Cobos, acelerando la aprobación de las
prórrogas de la emergencia económica y el impuesto al cheque y ratificando la
alianza con Moyano.
c) Pero en el mes en el cual Kirchner considera que ha reconstruido su poder, se ha
deteriorado la situación economía, social y política, sin que se registre
recuperación en los sondeos.
d) El hecho que los presidentes de Rusia, China y Corea del Sur eludan Argentina
en su gira regional, muestran que el aislamiento argentino no se reduce al G7.

Atacar a Macri, convencer a Massa

Por Vicente Massot y Agustín Monteverde

Pasó desapercibido, salvo para unos pocos, el hecho de que en los últimos dos meses
viajaron a Sudamérica cinco de los principales jefes de estado del mundo —el de China, Japón, Corea del Sur, Rusia y Estados Unidos— que, ni por asomo, pensaron en pisar nuestras playas. En cualquier país serio el dato se tomaría muy en cuenta y más en estos momentos, pero la originalidad argentina consiste en marchar a contramano del mundo. Si hasta ha comenzado a estudiarse en la Casa Rosada y el Palacio San Martín la conveniencia de hacerle saber al Departamento de Estado norteamericano el malestar reinante en el gobierno nacional con el juez Griesa. La sola idea es un disparate de bulto y no cabría en ninguna cabeza seria, salvo que se crea que en Estados Unidos la relación de la justicia respecto del poder ejecutivo es similar a la que existe entre nosotros.
Como quiera que sea, está claro que los problemas que tienen ocupado a Néstor Kirchner —cuyo protagonismo actual no desmerece en nada al de su mandato— no son los de política exterior. Es cierto que le encantaría ser elegido por unanimidad en el UNASUR y que el veto uruguayo a su candidatura lo ha sacado de las casillas. No lo es menos que, si finalmente no prosperase ese mandato, de todas maneras su gran desafío es de fronteras para adentro y no hacia afuera del país.
Por un lado ha decidido mover todas sus fichas contra el jefe de gobierno de la ciudad de Buenos Aires a quien considera —sin que haya razones evidentes para hacerlo— el principal enemigo a vencer. Lo curioso es que la embestida del santacruceño se ha iniciado en toda la línea de combate contra un Macri deseoso de hacer buena letra en lo concerniente a su gestión municipal y, al mismo tiempo, desinteresado de los grandes temas nacionales. Se entendería la estrategia montada a sus expensas si la suya fuese una personalidad semejante a la de Elisa Carrió.
Mas, no sólo es bien diferente a la jefa de la Coalición Cívica sino que, si lo dejasen tranquilo, hasta es posible que desease labrar un pacto de buena convivencia con el kirchnerismo.
Decidido a dar pelea, el santacruceño le ha cortado los víveres económicos a la Reina del Plata —cuyo financiamiento futuro no luce nada bien— y ha fogoneado la acción de grupos piqueteros que viven del erario nacional para transformar la administración de Macri en un verdadero infierno. Si llevará el ataque hasta sus últimas consecuencias o si preferirá desgastarlo a Macri a lo largo de los próximos meses, es asunto abierto a debate. Mientras tanto, los riesgos serán equivalentes para uno y otro contendiente. Hacerle la vida imposible al PRO en la capital y,
por consiguiente, complicarle la existencia a los porteños con paros docentes, cortes de autopistas y manifestaciones callejeras, perjudicarán a Macri en no poca medida. Pero la estrategia puede también tener un efecto boomerang para Kirchner que no debería descartarse.
El segundo frente al cual le presta atención el ex–presidente es el federal. Esta a punto de debatirse en las dos cámaras del Congreso la ley del cheque y la emergencia económica y lo ultimo que querría Kirchner es que, delante de sus narices, se conformase, con base en el peronismo, una suerte de alianza de gobernadores. Aprovechando las peleas y los temores que existen todavía entre ciertos mandatarios del interior y la facilidad con la que aún puede comprar las voluntades de diputados y senadores, no sólo de su partido, Néstor Kirchner se anotó una victoria importante respecto de las AFJP. Básicamente en razón de que, tomada la medida de estatizar sus fondos —algo que no tenía vuelta— lo lógico era que se federalizasen. Sin embargo,
el asunto —que Binner había puesto sobre el tapete, con entera razón— no se trató. El verdadero triunfo del oficialismo radicó en esto: no que consiguiese los votos para eliminar las AFJP sino que los federalistas —reales o supuestos— hayan hecho mutis por el foro.
Ahora la cuestión volverá a estar en boca de todos y cualquiera sabe, sin necesidad de estudiar, que el impuesto al cheque y la emergencia económica no son moco de pavo. Como en todas las disputas de esta índole hay que saber si existe voluntad de confrontar con Kirchner en el parlamento y si alguien es capaz de tejer las alianzas susceptibles de poner al oficialismo en elbrete de tener que bajarse —siquiera sea por una vez— del unitarismo fiscal.
Mucho más difícil que marchar contra Macri o domesticar los aires tenuemente levantiscos de los Busti, Reutemann, Schiaretti, Marín y otros es, por un lado, exorcizar el fantasma de Cobos y, por otro, encontrar un candidato competitivo para encabezar la lista de diputados nacionales en la provincia de Buenos Aires. Los trascendidos según los cuales Kirchner y su mujer imaginan posible obligarlo al vice de origen mendocino a renunciar, no pasan de eso y lo más probable es que sean falsos. Por muchos planes que se desarrollen en Olivos, sus moradores saben que, salvo por un juicio político, Cobos nunca dejaría su sillón vacío. Como ese juicio no se puede llevar adelante porque el oficialismo jamás conseguiría los dos tercios necesarios, Cobos sigue firme y no le dará el gusto al matrimonio —ahora que es el político con mejor imagen del país— de abandonar la vicepresidencia sin necesidad.
Salvo imponderables Julio Cobos seguirá siendo un tábano para los Kirchner tanto más
molesto cuanto que no se lo pueden sacar de encima y posee, además, lo que a Néstor y a Cristina, indistintamente, los llena de envidia: la popularidad que alguna vez tuvieron y hoy perdieron.
Respecto del principal distrito electoral del país, valgan, a manera de referencia, los datos de la ultima encuesta conocida, hecha en el Gran Buenos Aires y el interior de la provincia:
Cristina Fernández oscila entre un 25 % de imagen muy mala y 23 % mala contra apenas un 16% de imagen buena y un 9 % muy buena: su marido está en 29 / 18 y 16 / 20; Sergio Massa en 3 / 8 y 34 / 10; Daniel Scioli en 7 / 16 y 38 / 5; Francisco de Narváez en 3 / 9 y 36 / 4; Elisa Carrió en 3 / 13 y 38 / 9; Julio Cobos en 3 / 5 y 53 / 10; Felipe Solá en 14 / 11 y 40 / 3; Mauricio Macri en 4 /13 y 42 / 8; Margarita Stolbizer en 4 / 9 y 23 / 8 y Chiche Duhalde en 26 / 18 y 25 / 2. Si pasamos de la imagen a la intención de voto, quien mejor mide del kirchnerismo —incluyéndolo al
santacruceño— es Sergio Massa (32,5 %), pero de Narváez llega al 21%; Solá al 15% y Chiche Duhalde al 10,6 %, mientras la Stolbizer está en 14,5 %.
El panorama no es tan halagueno si se toma en consideración que el Frente para la
Victoria, de acuerdo a estos números, retendría el primer lugar a simple pluralidad de sufragios si Felipe Solá y Francisco de Narváez —se descuenta que la señora de Duhalde no encabezará una lista por su cuenta— fuesen separados. De lo contrario, a once meses vista, es posible que el FPV —al margen de Capital, Córdoba y Santa Fe— perdiese también Buenos Aires. Por eso, en este orden, la fijación del kirchnerismo es doble: convencer a Massa de ser de la partida y tratar de que sus principales contendientes —Solá y de Narváez— no se pongan de acuerdo. Falta mucho todavía. Hasta la semana próxima.
Destacado
 La presidente anunció un “plan global contra la crisis” en la reunión de la UIA.
• No se trata de un plan integral ni sus medidas están apuntadas al corazón de la amenaza recesiva.
• Las principales medidas anunciadas fueron:
o Creación del ministerio de la Producción.
o Beneficios fiscales para las empresas que formalicen o incorporen trabajadores
Las micropymes de hasta 10 empleados podrán formalizar puestos de trabajo sin
costo punitorio alguno y toda empresa que cree puestos de trabajo, pagará menor
carga tributaria.
o Plan de blanqueo de capitales.
o Plan de obras públicas, de $ 71000 MM, con fondos de la ANSES, lo que esperan
que los empleos en la construcción pasen de los actuales 362000 a 770000.
• Los industriales esperaban anuncios respecto al frente cambiario, al sector externo y estímulos tributarios.
• Incentivar la creación de empleo formal cuando se debaten entre suspender gente o
despedirla es ilusorio.
 El plan de incentivos para la repatriación de capitales no se corresponde con la realidad de la economía y estaría orientado a capitales cercanos al kirchnerismo.
• Los empresarios se mostraron —como era esperable— escépticos sobre su impacto en la
industria.
• Quienes declaren el dinero pagarán una multa de entre 8 % y 1 %, a pesar de que días atrás la AFIP lanzó una moratoria con una tasa del 19,5 % anual.
o Quienes tengan fuera del país dinero que no esté declarado podrán declararlo sin
traerlo al país, pero pagarán 8% de impuesto.
o Los que lo declaren y lo traigan pagarán 6%.
o Quienes lo traigan para comprar títulos de la deuda que emite el Gobierno
pagarán 3 %.
o Y aquellos que traigan el dinero para inversiones en infraestructura, sector
inmobiliario y actividades rurales pagarán solamente el 1%.
• Lo que se recaude por este blanqueo será coparticipada con las provincias.
• Si el blanqueo prospera parcial o totalmente, lograrán recaudación, ingreso de divisas en momentos en que escasean, sostener la cotización de los títulos públicos y contener el valor del dólar.
• Se establece una suerte de perdón por los impuestos no abonados al Fisco cuando se
generaron esos ingresos.
o Se supone que, al menos, el que ahora blanquee, tuvo que haber pagado y no lo
hizo, el impuesto a las Ganancias, con una tasa máxima de 35%.
o Tampoco declaró ese patrimonio todos los años en el impuesto a los Bienes
Personales.
o Si fueron generados por ventas no declaradas, tuvo que haber pagado IVA u otros
impuestos según la naturaleza de la operación.
• Las provincias deberían adoptar una legislación complementaria porque muchos fondos
no declarados tuvieron que haber pagado tributos provinciales.
• El blanqueo genera una situación de inequidad con el contribuyente que declaró sus
ingresos y pagó Ganancias.
• Desde mediados de 2007 hubo un fuerte salida de capitales de la Argentina, que entre enero de 2007 y setiembre de 2008 sumó US$ 25329 millones, según el Banco Central.
• Los blanqueos pueden ser exitosos cuando hay un shock de expectativas positivo pero
sólo sirven a quienes están cercanos al poder en períodos como el actual, de grave
incertidumbre y desconfianza.
 La Argentina se encuentra a las puertas de una nueva recesión, cuya gravedad y extensión podrían no tener precedentes.
• La violencia del frenazo —se registran caídas en las ventas de entre 30 % y 40 % en los más diversos sectores— sorprende incluso a quienes, en los tiempos que un INDEC novelesco aún podía recitar el cuento de las tasas chinas (véanse nuestros Informes de diciembre pasado), alertamos sobre la amenaza de un progresivo estancamiento para este año.
• El cuarto trimestre cerrará con una caída neta de la actividad económica y durante el año próximo podría contraerse 2,5 %.
• La posibilidad de revivir una pesadilla todavía fresca en la memoria de los argentinos obedece más a los repetidos desatinos y atropellos del gobierno que a los rigores de la severa crisis internacional —anticipada en repetido Informe durante todo el año pasado— que las autoridades hasta último momento prefirieron ignorar.
 Nunca se vio un gobierno que, a la vez de proclamarse keynesiano, instrumentara tan
puntillosamente medidas propias de un auténtico manual depresivo.
• Permanentes contrasentidos han sido la norma de la gestión K.
• Dominado por esa esquizofrenia, el mismo gobierno que mantuvo políticas expansivas
frente a la inflación que se desbocaba, ahora gasta las reservas, absorbe pesos y lleva a alturas impensables las tasas de interés en el preciso momento que se derrumba la actividad económica a nivel planetario.
• Todo ello para contener la suba de un dólar que se aprecia, en cambio, frente a casi todas las monedas mundiales.
• Ese mismo dólar al que durante los últimos años —a costa de inflación y gasto
cuasifiscal— se lo sostuvo (nominalmente) alto mientras se desplomaba en el resto del
orbe. A esta antojadiza y tramposa convertibilidad, prefirió llamársela “flotación
administrada”.
• En plena recesión, cuando más se necesita del crédito, se liquida con un manotazo el único mecanismo de ahorros de largo plazo: el sistema de capitalización individual.
• Mientras se declama productivismo, en esta delicada circunstancia global, cuando menos hay que entorpecer a los sectores competitivos, genuinamente productivos, se los asfixia con un doble cepo cambiario e impositivo, de dólar atrasado y elevado castigo a las exportaciones.
 Las circunstancias financieras son muy delicadas.
• El circuito de financiamiento de las pymes se encuentra en situación desesperante. La reducción en los márgenes de descubierto está generando un default en cadena de ese segmento de empresas.
• Pese a las altísimas tasas, en octubre se fueron $ 7130 MM de depósitos del sector
privado. En las dos primeras semanas de noviembre, se perdieron otros $ 1500 MM.
• La estampida de capitales provocada por la flagrante inseguridad jurídica devoró
reservas y todo el excedente de cuenta corriente del corriente año. En octubre, la
formación de activos externos alcanzó el récord de U$ 4500 MM.
• El deterioro fiscal y del balance de pagos, junto a las sobradas dudas sobre el verdadero nivel de las reservas internacionales, impulsan la dolarización, más allá de los controles cambiarios y las presiones oficiales. Préstamos del BIS, ventas a futuro, deudas con la ANSES y otros ítems arrojan sospechas de una inflada contabilización de las reservas.
• Las cotizaciones de los bonos soberanos, por su parte, evidencian una percepción
generalizada de default inminente.
• Las exorbitantes tasas de retorno no consiguen seducir a los otrora denostados
especuladores.
 ¿Tiene asidero tanta cautela inversora luego de que se confiscaran los fondos acumulados en 9,6 millones de cuentas jubilatorias individuales?
¿Acaso los Kirchner no han resuelto de un manotazo sus urgencias financieras con vistas a 2009?
• La confiscación de los ahorros jubilatorios —siempre que no se proceda a una
liquidación irracional— aportaría hasta U$ 4500 MM “nuevos”.
• La liquidación de las acciones que están en las carteras administradas provocaría el derrumbe del valor de las compañías cotizantes.
• Tampoco es hoy factible liquidar los depósitos a plazo fijo, a riesgo de generar la quiebra del sistema bancario, particularmente entre las grandes entidades.
• En el mejor de los casos —y dependiendo de las decisiones del juez Griesa y otros
tribunales extranjeros— sólo se podrá hacer de unos U$ 2500 MM de la venta (a mal
precio) de activos externos.
• A esto se agregarían — dependiendo de la marcha de la economía en general y del
empleo en particular— unos U$ 2000 MM “nuevos” de los aportes anuales de los
actuales aportantes al sistema de capitalización (otros U$ 2500 MM de aportes anuales
hubieran sido invertidos de todas formas por las AFJPs en bonos públicos y ya estaban
asumidos como cautivos).
 Sobre la base de proyecciones conservadoras del deterioro que sufrirá la actividad doméstica, el superávit primario del año próximo, sin computar aquella confiscación, no superaría los U$6000 MM.
Con vencimientos de deuda por U$ 20500 MM, al gobierno le faltarían al menos U$ 10000
MM aún computando la contrarreforma previsional, habida cuenta de la imposibilidad de
recurrir al financiamiento voluntario.
 ¿Cuál puede ser la decisión de Kirchner ante semejante encerrona?
• Una primera posibilidad sería obtener U$ 5000 MM “nuevos” en el primer semestre y
demorar hasta después de las elecciones un default formal (entre noviembre y diciembre vencen unos U$ 5000 MM).
• A nuestro juicio esto es improbable: Néstor Kirchner no está dispuesto a cargar con el estigma de una declaración de default.
• Creemos que el camino elegido será echar mano a las reservas internacionales del
BCRA.
o Y por cierto que el gobierno —en silencio— ya ha previsto esa posibilidad. La
nueva ley de Presupuesto modificó el artículo 20 de la Carta Orgánica del Banco
Central, con lo que podrá recurrir a —qué casualidad— unos U$ 10000 MM de
las reservas.
o Esto llevaría el tipo de cambio de equilibrio por encima de los $ 5 por dólar; el
ratio podría ser mayor si se confirmaran las sospechas sobre el inflado artificial
de las reservas. No hay resto para sostener la persistente huida de los argentinos
hacia el dólar.
o Claro que esa nueva ley orgánica expone a que las reservas internacionales sufran
embargos por tribunales extranjeros.
• El gobierno tampoco tendrá problema alguno en usar los fondos que hasta hoy eran de
los futuros jubilados, a contramano de las vanas y repetidas promesas al respecto.
o Para ello se modificó la ley orgánica del Banco Nación, habilitándolo a prestar al
gobierno hasta el 30 % de los depósitos del sector público —incluida la
ANSES— para el pago de vencimientos de la deuda y obras públicas.
o Ese margen representa más de U$ 5000 MM.
 Por supuesto que no puede descartarse una contracción aún más severa de la economía local,como tampoco una caída adicional de los precios de los commodities, o un deterioro brusco de la actividad económica en Brasil.
Esos eventos podrían esfumar toda posibilidad de cumplir con los vencimientos del año
próximo.
 Resguardar la actividad económica y los niveles de ocupación resulta indispensable.
Por eso, en este período extraordinariamente delicado para la economía, venimos insistiendo que es vital que los gobernantes de todo el mundo promuevan reacomodamientos en los precios de los diferentes sectores.
• Si los precios ajustan a la baja, la economía podrá lograr un nuevo piso de equilibrio desde el cual volver a la senda del crecimiento.
• Si los precios no lo hacen, la debilidad de la demanda se traducirá íntegramente en una siempre trágica caída de las cantidades. Menos ventas, menos producción, menos
empleo, y su contracara: desocupación, pobreza y miseria crecientes.
• Esto significa que se debe incentivar y facilitar a las empresas la reducción de los precios de sus productos o servicios; que también se debe alentar a los trabajadores a aceptar recortes salariales y de horas de trabajo.
• Y, por supuesto, el Estado también deberá estar dispuesto a reducir las cargas tributarias.
• Si todas las partes no están dispuestas a colaborar a desinflar la burbuja, el colapso vendrá de todas formas en su versión más dramática, por vía de las cantidades.
• Con parálisis, quiebras, desempleo y evasión en gran escala.
 Las recetas “antirecesivas” que Hoover y el idolatrado Roosevelt aplicaron en los ’30 en EEUU lograron perpetuar una crisis que, iniciada en 1928, sólo finalizó con el ingreso en la Segunda Guerra en 1941.
• El cierre de las fronteras comerciales, con la consiguiente caída de las exportaciones, la rigidez salarial y la presión tributaria creciente ahogaron la economía norteamericana y elevaron la desocupación a más de 10 millones de personas cuando el tan venerado New Deal ya cumplía cuatro años y corrían diez de comenzada la crisis.
• Sólo entre agosto de 1937 y marzo del año siguiente los mercados se derrumbaron casi 50 %.
• Lamentablemente en boca de nuestros dirigentes campean reclamos de mayor
proteccionismo, mejoras salariales y aumentos de impuestos, ignorantes de la enseñanzas de la historia e indiferentes a la elocuencia contundente de una destrucción sin precedentes de riqueza a escala